-
行業資訊
INDUSTRY INFORMATION
2021年11月5日，四川省人力資源和社會保障廳發布《四川省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施方案》，高技能人才評職稱將不再以學歷、論文、外語為限制條件。人才職稱評定條件有哪些？來看看具體政策——
為進一步打通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，加強創新型、應用型、技能型人才培養，根據人力資源社會保障部《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》（人社部發〔2020〕96號）有關要求，結合我省實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央人才工作會議和省委十一屆九次全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，緊扣創新驅動發展戰略，聚焦產業轉型升級，破除束縛人才發展的體制機制障礙，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，探索建立理論與實踐相結合、技術與技能相促進的人才評價使用激勵機制，充分激發人才創新創造活力，大力聚集高端創新人才，打造創新人才聚集高地，為深入推進創新驅動引領高質量發展提供有力人才支撐。
二、基本原則
（一）以德為先。堅持德才兼備、以德為先，堅持正確的政治方向，把品德特別是職業道德放在技術技能人才評價的首位，全面考察職業操守、從業行為和遵紀守法、愛崗敬業、誠實守信等品質，倡導科學精神，強化社會責任，堅守道德底線。
（二）科學評價。根據職業屬性和崗位需求，進一步破除唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項傾向，科學設立評價標準，突出品德、能力、業績評價導向，強化技術技能貢獻，保持兩類人才評價標準大體平衡，適當向高技能人才傾斜，讓各類人才價值得到充分尊重和體現。
（三）鼓勵互通。適應技術技能人才融合發展趨勢，打破專業技術職稱評審與職業技能評價界限，支持高技能人才參加職稱評審和職業資格考試，鼓勵專業技術人才參加職業技能評價，促進高技能人才和專業技術人才互融互通，拓寬技術技能人才職業發展通道，搭建兩類人才成長立交橋。
（四）以用為本。圍繞我省產業發展急需，立足工作崗位實際，強化用人單位評價主體地位，促進人才評價與培養使用激勵等措施相互銜接，著力提高技術技能人才待遇水平，營造有利于人才成長和發揮作用的制度環境。
三、主要內容
（一）完善高技能人才職稱評審制度
1.擴大貫通領域，具備高級工以上職業資格或職業技能等級且從事相關技術技能工作的高技能人才，可參加工程、農業、工藝美術、文物博物（群眾文化）、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等系列職稱評審。
2.優化高技能人才職稱評價標準，強化技術技能貢獻，突出職業能力和工作業績，推行代表性成果評價制度，注重評價科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻，不將學歷、論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件（基本條件見附件1）。
3.建立高技能人才職稱評審綠色通道，為經濟社會發展和重大戰略實施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產服務一線崗位工作的高技能領軍人才，可破格申報評審相應層級職稱（破格申報條件見附件1）。
（二）支持高技能人才參加專業技術人員職業資格考試
1.支持高技能人才取得經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格。
2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當于中專、大專、本科學歷，報名參加經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格考試。
3.具備高級工以上職業資格或職業技能等級，具有一定外語水平的人員，可報名參加相應語種、級別的翻譯專業資格考試；具備高級工以上職業資格或職業技能等級，具有一定計算機技術應用能力的人員，可根據本人情況，報名參加相應專業類別、級別的計算機技術與軟件專業技術資格考試。
（三）健全專業技術人才職業技能評價制度
1.符合職業技能評價條件的專業技術人才，可按有關規定申請參加相應職業（工種）的職業技能評價（基本條件見附件2）。
2.專業技術人才取得職業資格或職業技能等級1年后，可按累計工作年限申報相應職業（工種）晉級評價。
3.獲得?。ú浚┘壱陨峡茖W技術獎、具有相應職業（工種）技能等級水平的專業技術人才可直接申報該職業（工種）的職業技能等級評價。正高級職稱不受年限限制，可直接申報相應職業（工種）高級技師資格。
四、進度安排
第一階段：調研論證，制定實施方案（2021年3月－10月）
堅持問題導向和需求導向，梳理總結工程技術領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通試點經驗做法，廣泛聽取意見建議，深入開展調研論證，結合我省技能人才和專業技術人才隊伍建設實際，制定實施方案，明確高技能人才與專業技術人才職業發展貫通基本標準條件。
第二階段：優化標準，組織首次評價（2021年11月－2022年3月）
各級人力資源社會保障部門會同工程、農業、工藝美術、文物博物（群眾文化）、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列主管部門，修訂完善職稱申報評審標準，細化高技能人才參加職稱評審業績能力條件。人力資源社會保障部門備案的職業技能評價機構根據國家職業技能標準和行業企業評價規范，制定專業技術人才參加職業技能評價的考評細則。暢通高技能人才與專業技術人才職業發展貫通評價渠道，引導和組織高技能人才參加相關系列（專業）的職稱評審，支持專業技術人才參加職業技能評價，確保高技能人才與專業技術人才職業發展貫通工作落實。重新制定標準條件確有困難的，可參照本方案基本條件開展評價工作，并根據貫通情況逐步完善標準條件。
第三階段：總結完善，形成長效機制（2022年4月－）
高技能人才與專業技術人才職業發展貫通首次評價完成后，各級各地全面總結貫通工作落實情況，研究提出有針對性的意見建議，根據經濟社會和產業發展需要，完善貫通措施，形成常態化評價機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。建立高技能人才與專業技術人才職業發展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措。各級人力資源社會保障部門要高度重視，聚焦關鍵問題，暢通兩類人才評價渠道。相關行業主管部門要制定配套措施，做好政策銜接，完善評價標準。用人單位要發揮主體作用，做好業績鑒定、申報推薦等工作，確保貫通工作順利實施。
（二）創新評價機制。相關職稱評審委員會要綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才。技能競賽獲獎情況、行業工法、操作法、完成項目、技術報告、經驗總結、行業標準等創新性成果均可作為職稱評審的重要內容。要積極吸納優秀高技能人才參加相關職稱評審委員會、專家庫，參與制定評價標準。專業技術人才參加職業技能評價，注重操作技能考核，具有所申報職業相關專業畢業證書的，可免于理論知識考試。
（三）注重評用結合。高技能人才依據技術技能水平自愿參加職稱評審，鼓勵取得職稱的高技能人才堅守在生產服務一線。探索建立企業內部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照，專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類企業對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升、評優評獎、科研項目申報等方面，比照相應層級專業技術人員享受同等待遇。鼓勵用人單位研究制定高技能領軍人才職業發展規劃，實行高技能領軍人才年薪制、股權期權激勵，設立高技能領軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實際貢獻給予高技能人才績效獎勵，切實提高高技能人才待遇水平。
《四川省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施方案》破除了束縛人才發展的體制機制障礙，打通了專業技術職稱評審與職業技能評價之間的“堵點”。有利于進一步破除身份、學歷等制約,讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流,對于實施人才強國強省戰略和建設西部創新人才高地具有十分重要的意義。
