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?2021年6月6日,《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》正式施行。文件規定:“完善家庭監護支持政策。全面落實產假等生育類假期制度和哺乳時間相關規定,鼓勵有條件的地區探索開展育兒假試點?!边@一規定引起了社會的廣泛討論。那么,育兒假對企業未來影響可能有哪些?HR又該如何管理育兒假呢?
1.育兒假未來影響有哪些?
(1)經營成本的上升預期
人力成本是企業經營成本的重要組成部分。未來育兒假的推行,在保障夫妻勞動者家庭育兒的權利和便利的同時,也勢必會在一定程度上減少勞動者的工作時間。雖然具體規定尚未出臺,但企業經營成本的上升是可以預期的。
比如,員工休育兒假的期間,企業要不要支付工資?按什么標準支付工資?企業需要自己出錢還是與政府相關財政支出按比例分攤?員工休假無法提供工作的,企業是否要額外招人?嗣后員工休假結束返回工作崗位,新招人員是否保留?這些問題都將要求企業對勞動用工的成本進行重新估算,要考慮更多因素,是不小的挑戰。
(2)可能產生的法律風險
目前,含有“育兒假”詞語的公開法院判決文書僅13篇。但案件爭議直接涉及育兒假本身的有3篇。綜合上述案件爭議焦點及以往經驗,我們認為有以下幾個問題值得引起公司重視。
①父母一方休育兒假期間,是否受解雇保護?
《勞動合同法》第四十二條規定,女職工在孕期、產期、哺乳期的,用人單位不得因病、因其不能勝任工作或者依據客觀情況發生重大變化對其進行解除,也不得對其施用經濟性裁員?!秼D女權益保障法》第二十七條規定,任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形,降低女職工的工資,辭退女職工,單方解除勞動(聘用)合同或者服務協議。但是,女職工要求終止勞動(聘用)合同或者服務協議的除外?!杜毠趧颖Wo特別規定》第五條規定,用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
那么,公司是否能夠單方解雇處于育兒假期間的員工,就要考慮兩個方面。第一,育兒假是否能夠認定為與懷孕、產假、哺乳假等假期性質相同的假期;第二,處于育兒假期的男性員工是否與女性員工適用相同的規定。這些問題的最終解答,依賴于詳細規定的出臺。但無論如何,育兒假期間的勞動關系解除問題,對于公司和勞動者而言一定是較為敏感的,值得關注。
②育兒假期間長短和時間節點如何界定?
育兒假期間,一方面依賴于具體規定的出臺,另一方面依賴于公司的規章制度。自何時開始,員工休假被認定為育兒假,育兒假是否必須一次性休完,員工是否需要提交基本的請假證明。公司是否需要建立系統進行記錄和統計。這些對于員工休假和出勤的認定,極為重要。
若員工育兒假客觀上已休完,但仍以需要撫育子女為由拒絕到崗出勤,公司將依據何種證據認定員工存在缺勤、曠工行為,甚至是單方解除其勞動合同。在未來,公司除了要制定完備的規章制度外,還需要有可留存記錄的系統,以幫助公司整體管理員工休假。
③集團型企業如何管理不同地區的員工育兒假
結合目前立法現狀,在未來一段時間內,大概率會出現各個地方制定當地育兒假規定。這些規定或多或少都有差異。集團型企業作為典型的跨多地區企業,如何合理安排不同地區員工請休育兒假,是值得關注的問題。
綜上,育兒假制度的出臺,意味著企業勞動用工面臨新的情況、新的法律風險,也同時意味著對企業人力資源管理提出新的要求。緊跟時事,理解法律規定,并在實際管理中實施有效管理,是企業繞不開的命題。
2.律師關于育兒假管理的建議
(1)參加專業培訓,掌握前沿動態和實操技能
目前,先進的互聯網技術能夠方便的進行資源整合。但網絡信息浩如煙海,質量高低有別。如想快速掌握專業、準確、實用的育兒假知識,參加專業機構舉辦的專題培訓是最直接的方式。在挑選培訓課程時,需要注意課程內容是否反映了最新的內容,培訓講師是否有能力對法律規定進行有深度的解讀,機構在理論和實務方面是否有豐富的經驗,是否能夠做到法規和實務、理論和經驗相結合。有理論有實務,才能對實際工作有指導意義。
(2)“上醫治未病”
有力完備、具有實際可操作性的育兒假管理制度,以及專業力量的支持,是公司不可或缺的。法律風險重在預防,成本低效果好。對于可能產生的糾紛,專業力量的提前介入,也能夠幫助企業盡早解決問題,避免影響正常經營。若公司能夠擁有一套行之有效的制度,有力的應對措施,便能夠將用工管理的風險化解于無形之中。
(3)實施育兒假管理時,兼顧制度嚴守和靈活調整
嚴守公司規章制度,是公司正常經營的基礎。公司解除違反規章制度的員工,也能夠得到司法裁判的支持。但即便如此,公司也不能任性妄為。從我們的經驗來看,過于僵化、教條地適用規章制度,達到明顯不合理的程度,侵害勞動者合法權益的,也將被司法裁判所撤銷。因此,如何動態把握嚴守與必要的靈活調整,是公司人力資源管理需要時刻注意的。
眾所周知,任何一項人力資源管理政策都會給企業帶來影響,這時就需要企業HR對政策內容進行研究分析,從而形成相應的管理方案,這樣才能為企業降低人力成本,也能避免勞動糾紛。
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