-
行業資訊
INDUSTRY INFORMATION
人社部辦公廳印發《關于深入推進職業技能提升行動全面推廣職業培訓券有關工作的通知》,決定深入推進職業技能提升行動,在全國全面推廣職業培訓券工作。職業培訓券怎么領取呢?以下是政策全文↓
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(國辦發〔2019〕24號)、《人力資源社會保障部 財政部關于實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓計劃”的通知》(人社部發〔2020〕10號)等文件精神,在總結2020年職業培訓券試點工作經驗的基礎上,現就深入推進職業技能提升行動,全面推廣職業培訓券有關工作通知如下。
一、工作目標
全面推廣職業培訓券是深入推進職業技能提升行動的創新工作,也是人力資源社會保障信息化便民服務創新提升行動的專項工作。職業培訓券是依托電子社會保障卡(以下簡稱電子社??ǎ┌l放,作為構建勞動者免墊付和實名便捷享受職業技能培訓服務的載體,實現對參加職業技能培訓人員的合理引導、培訓檢索報名、實名培訓服務、精確資金監管、宏觀分析、就業推介服務等功能。
2021年,在全國全面實施補貼性培訓實名制信息化管理,積極推動職業培訓券在政府補貼性職業技能培訓項目上的推廣應用。上半年實現職業培訓券在所有省份上線,下半年擴大應用量和地域范圍,年底前實現地市全覆蓋,全年發放職業培訓券1000萬張、使用職業培訓券100萬張以上(分地區指標見附件1)。
2022年,面向所有參加政府補貼性職業技能培訓的人員發放職業培訓券,歸集技能培訓、職業資格、技能等級等證書信息,逐步累積形成以社??檩d體的勞動者終身職業技能培訓電子檔案。
二、工作原則
(一)開拓創新,務求實效。以職業培訓券為抓手,大規模開展職業技能培訓,著力增強培訓針對性、實效性,探索職業技能培訓理念轉變和機制創新。建立職業技能提升行動專賬資金調劑使用機制,支持跨區域培訓,發揮資金效能,減少群眾墊付。將企業職工培訓、重點群體培訓、企業新型學徒制培訓等納入職業培訓券試點,推進職業培訓券線上培訓應用,不斷提升職業培訓信息化水平和培訓質量。
(二)突出重點,分步推進。起步階段重點使用職業培訓券的定制、發放、領取、使用及驗證、培訓打卡簽到、資金申請審核(結算核銷)、查詢統計等基本功能,后續根據各地職業技能培訓工作情況逐步使用培訓報名、培訓評價、培訓證書查詢、就業崗位查詢及推介等拓展功能。
(三)需求導向,分類實施。聚焦各類勞動者職業技能培訓需求,利用職業培訓券引導主動培訓、監管實名制培訓、簡化補貼申領以及社??ㄣy行賬戶發放個人培訓補貼,激發行業企業、院校、社會培訓和評價機構等各類培訓主體積極性,通過多種業務模式和用券模式分類實施,支持線下培訓、線上培訓并存發展。
三、工作內容
(一)已上線地區深入推進職業培訓券推廣應用
2020年已上線職業培訓券的12個?。▍^、市)52個地市,重點做好以下工作。
1.全面推廣職業培訓券。深入推進發券、用券、補貼資金核撥、培訓打卡簽到等應用工作,擴大培訓機構和培訓項目范圍。推廣“面值券+通用券”模式,廣泛支持勞動者領券免繳費報名培訓、自主選擇培訓項目和培訓機構,以及通過券面值核撥培訓補貼資金。拓展培訓報名、培訓評價、培訓證書查詢、就業崗位查詢及推介等功能。積極推進職業培訓券在線上培訓平臺中的應用。加大工作培訓和社會宣傳,提高發券總量和實際用券占比等。
2.配套研究業務政策。探索研究職業培訓券與培訓業務的結合模式,優化現有培訓業務組織和監管流程,完善培訓促進重點群體就業的政策導向,利用職業培訓券評價功能實時監督培訓質量,提升培訓效果。
3.探索建立電子檔案。配合我部建設統一的職業技能培訓信息庫,實現職業技能培訓信息與就業、社保信息聯通共享,探索建立以社??檩d體的勞動者終身職業技能培訓電子檔案。
4.推進線上培訓平臺應用。依托部屬中國職業培訓在線平臺先行開展職業培訓券線上應用試點工作,在試點基礎上進一步完善線上培訓平臺應用方案。通過地方推薦和社會公開遴選,并建立質量評估和退出機制,有序推進職業培訓券在部屬或者各地線上培訓平臺的應用。
(二)擬上線地區加快推進職業培訓券試點上線
今年上半年擬上線職業培訓券的26個?。▍^、市)103個地市,以及下半年上線的其他地市,重點做好以下工作。
1.開展職業培訓券業務技術準備。按照工作實施要點(見附件2),梳理本地職業技能培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄、培訓課程等信息,研究確定職業培訓券的適用項目、適用人群、發放規模等關鍵要素,確定本地業務模式和用券模式,定制券面樣式和要素,做好本地實名制培訓信息系統、線上培訓平臺與全國社??ǚ掌脚_的改造對接工作。
2.發放使用職業培訓券。充分利用電子社???,為符合培訓條件的勞動者提供職業培訓券領取、使用服務,并做好相關政策解讀工作。指導相關企業、院校、社會培訓和評價機構引導勞動者使用職業培訓券,對管理人員驗券、結算核銷券等進行培訓,有序引導個人持券參加職業技能培訓。
3.加強培訓實名制管理。根據本地實名制管理或者培訓監管需要,利用全國社??ǚ掌脚_,結合實體社??ê碗娮由绫?ǖ膶嵜麑嵢苏J證、培訓簽到打卡等功能,加強本地培訓實名制管理能力。
有條件的地區可加快步伐,參照對已上線地區的工作要求,同步開展職業培訓券全面推廣工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地要充分認識全面推廣職業培訓券工作的重要性、緊迫性,把職業培訓券作為深入推進職業技能提升行動、擴展職業技能培訓服務渠道、提升資金效能的重要手段,加強組織領導、科學統籌,運用各類政策、補齊短板,以創新思維做好全面推廣工作,協調相關部門密切協作,簡化優化服務流程,將工作落到實處。
(二)建立工作機制。我部成立職業技能提升行動領導小組辦公室職業培訓券專項工作組,負責職業培訓券試點推廣、系統對接、線上培訓等專項工作,并建立月督導調度工作機制(具體項目指標見附件3)。各省要相應成立職業培訓券專項工作組,按職能出臺配套政策,落實本地區專項工作部署、業務推進等工作,并及時做好督導調度信息報送。
(三)加強建設保障。各地要爭取職業培訓券應用推廣所必要的經費投入,鼓勵有條件的地區安排專項資金支持工作推進,加大人員、技術保障力度,加強業務、技術培訓,提高培訓機構和管理部門應用職業培訓券的積極性和規范性。
(四)注重宣傳引導。各地要加大宣傳力度,可結合直播、短視頻等新媒體手段,廣泛調動社會各方面的積極性,整合各類資源,幫助有關部門、機構、勞動者學習和了解職業培訓券的業務政策、使用場景、使用方法等。
職業培訓券目前已在所有省份上線,下半年將繼續擴大應用量和地域范圍,年底前實現地市全覆蓋。預計全年發放職業培訓券1000萬張、使用職業培訓券100萬張以上。2022年,計劃面向所有參加政府補貼性職業技能培訓的人員發放職業培訓券,歸集技能培訓、職業資格、技能等級等證書信息,逐步累積形成以社??檩d體的勞動者終身職業技能培訓電子檔案。