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在12日下午舉行的失業保險基金穩崗位提技能防失業國務院政策例行吹風會上,人力資源社會保障部副部長俞家棟稱,超過30億的穩崗資金已經直達企業。
俞家棟在發布會上說,失業保險穩崗返還是預防失業的一項重要舉措,是對企業承擔了穩定就業崗位社會責任的一種激勵。這項政策從2015年開始實施,多次調整優化,持續“擴范圍、降門檻、減流程”,積極適應經濟發展和就業形勢變化,努力讓政策跑在受困企業的前面,通過穩市場主體,達到穩就業的目的。主要有三方面:
第一,受益范圍能擴則擴。受益主體從企業擴大到社會團體、社會服務機構,包括以單位形式參保的個體工商戶等6類市場主體。
第二,政策門檻能降則降。將裁員率標準放寬到上年度全國城鎮調查失業率的控制目標,30人以下的企業進一步放寬到不高于參保職工人數的20%。
第三,審核發放能減則減。推動各地由線下辦理拓展為線上線下雙渠道辦理,企業由“跑腿申請”到“網上申請”,再到“無需申請”。
政策實施7年來,總共向1298萬戶次的企業發放了2584億元的穩崗資金,受益企業普遍將穩崗資金用于繳納社保費、轉崗培訓、生活補助等,對沖了企業的用工成本,緩解了經營壓力,穩定了職工隊伍,受益企業還積極主動穩崗擴崗,參加失業保險的人數逐年增加。
俞家棟介紹,人力資源社會保障部會同財政部、國家稅務總局近日聯合印發的《關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》,充分考慮了環境變化和形勢需要,對穩崗無返還政策做了兩方面的優化。
第一,向中小微企業傾斜,允許基金備付期限一年以上的統籌地區,將中小微企業返還的比例由60%最高提到90%,同時進一步暢通資金返還渠道,對沒有對公賬戶的小微企業,可以將資金直接返還到企業繳納社會保險費賬戶。
第二,在經辦上突出“免申即享”,疫情發生后,各地主動升級經辦服務,部分省份積極探索通過后臺數據比對,直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還資金,變“企業找政策”為“政策、資金、服務找企業”。本次文件明確提出,大力推廣“免申即享”經辦新模式,努力實現“免跑腿、免申請、免填表”。
目前,大部分地方已經完成了數據比對工作,很多省份已經完成了首輪發放,超過30億的穩崗資金已經直達企業。
俞家棟表示,下一步,人社部還將加大指導力度,督促各地加快數據比對、加快資金發放,推動政策早發力,效果早顯現。
很多讀者可能不了解失業保險穩崗返還是什么,實際上穩崗返還政策是失業保險貫徹落實黨中央增強預防失業促進就業功能,支持企業穩定就業崗位要求的重要舉措。分為兩項:一是企業穩崗返還。自2014年起,對不裁員或少裁員的參保企業,按規定返還上年度實際繳納失業保險費的50%。疫情防控期間,中小微企業最高返還100%,湖北省可放寬至所有企業。二是困難企業穩崗返還。2019至2020年度,國務院就業創業文件明確,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業,按照人均6個月的失業保險金或3個月的社會保險費的標準返還。政策實施以來,對支持企業轉型發展、穩定就業崗位起到積極作用。
2018年,國務院出臺的就業創業文件中,將穩崗補貼更名為穩崗返還,網民所提的穩崗補貼就是穩崗返還。地方有些政策對此也有不同表述。