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今年，財務部發布了《關于做好2023年政府購買服務改革重點工作的通知》，該通知表示，政府禁止以政府購買的名義變相用工，政府采購禁止勞務派遣。這到底是什么意思呢？
財務部：政府采購禁止勞務派遣
財政部于4月14日印發了《關于做好2023年政府購買服務改革重點工作的通知》（財綜〔2023〕12號），以下簡稱《通知》。
《通知》要求，要深化政府購買服務改革，重點從增強就業服務扶持、提高教育醫療衛生服務能力、優化社區社會保障服務、創新生態環境治理機制、助力鄉村振興、深化事業單位政府購買服務改革、探索創新經濟高質量發展支持方式等多個方面入手。
在提升政府購買服務管理科學化規范化水平方面，《通知》強調了需要嚴格審核政府購買履職所需的輔助服務項目。購買服務的主體不能借政府購買服務名義變相雇傭人員，也不能通過勞務派遣和設置公益性崗位等方式用工。對于以政府購買服務名義變相雇傭人員的之前做法，必須按照國家相關法律、法規和政策規定進行整改。
此外，《通知》還提出了建立健全政府購買服務改革考核評估機制的要求。將落實政府購買服務改革重點工作情況，作為各地各部門年度工作績效考核的重要內容之一。
實際上，對于勞務派遣這種就業模式，各地早已開始進行規范和整頓：
在河南，他們進一步加強勞務派遣的管理服務，進行了人力資源市場秩序的修正整頓行動，并嚴厲查處相關的非法差錯行為。
在江蘇，他們制定了標準勞務派遣用工專項任務計劃，通過全方位的勘察探底來嚴控相關的違法違規行為，并準備推動勞務派遣的數字化管理。
那么，財政部此次的行動是否意味著勞務派遣這個就業模式將逐漸退出歷史舞臺呢？
在深入探討勞務派遣的問題之前，我們需要先了解什么是勞務派遣。
勞務派遣是指派遣機構雇傭一部分員工，并將他們派遣到其他用工單位工作的一種就業形式。派遣機構可以被視為“中介”，通過派遣機構的聯系，派遣員工與其他用工單位建立了橋梁。
通常情況下，派遣機構會與派遣員工簽訂勞動合同，但派遣員工并不參與派遣機構的業務運作，他們通常被安排到其他的雇主公司，為這些企業提供勞務。
然而，從法律上來說，派遣員工與這些雇主公司并沒有建立勞動關系，他們通常只是臨時工。
在實際操作中，這種雇傭方式面臨許多問題。
首先，派遣員工在工作職責、薪資標準以及福利待遇等方面與正式員工明顯不同。雖然派遣員工和全職員工負責的工作內容相似，但派遣員工的薪水普遍較低，而且無法享受到各種福利。
而且，派遣員工很可能成為雇主公司尋找替罪羊的對象。將問題歸咎于“只是臨時員工”的錯誤已經成為一些雇傭機構尋找避債借口的方便手段。
如果這種情況長期存在，派遣員工肯定會感到心理上的不安，甚至可能對雇主公司的全職員工產生潛在的敵意，這會破壞工作環境的和諧與穩定。
從雇主單位的角度來看，由于雇傭和派遣員工之間未建立有效的雇傭關系，實際的管理任務可能變得更加復雜。當雇員在工作中遇到問題或沖突時，雇主的角色可能變得相當微妙。這將帶來一系列的挑戰，包括確定責任主體和解決問題或矛盾。
因此，政府一直強調政府在購買服務過程中不能使用勞務派遣。
那么，這是否意味著“臨時工”這一崗位將不再存在呢？
這次財政部的行動是否意味著勞務派遣這種雇傭模式將逐步退出歷史舞臺？是否說明我們今后將不再以勞務派遣的方式雇傭員工？
事實上，根據財政部推行的《政府購買服務管理辦法》第18條的規定，我們可以得出以下結論：
在政府購買服務時，只能向確實適合提供服務的個人購買這些服務。購買主體不得以政府采購服務的名義變相雇傭個人。
在實際工作中，政府購買個人服務往往被濫用為變相的雇傭。
以政府購買服務的名義來招聘人員的工作崗位被稱為“政府購買服務人員”或者“購買崗位”。這些招聘公告通常由政府部門或勞務公司發布，并包括考試、政審和體檢等程序。所招聘的人員與勞務公司簽訂合同，但實際上他們以勞務派遣的形式到政府部門工作。
政府通過采購服務的方式實際上采取了一種變相用工的方式，這種做法混淆了政府購買服務、政府依賴勞務派遣和政府聘用非編制人員等不同政策的限制。這種做法可能導致政府人事管理上的風險，并且并沒有增加對勞動者合法權益的保護。
因此，財政部此次的行動并不等于勞務派遣這種就業模式將完全消失。但政府將會更加嚴格地規范政府購買服務，避免濫用政府購買個人服務作為變相雇傭的方式。對于勞務派遣模式的規范和整頓工作還會繼續進行，以確保勞務派遣的合法性和合理性。
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