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近日，國研新經濟研究院創始院長、新經濟智庫（CiNE）首席研究員、灣區新經濟研究院院長朱克力接受羊城晚報記者就數字經濟相關問題的采訪，以下是訪談內容。
01、產業數字化轉型邁上新臺階
記者：《“十四五”數字經濟發展規劃》中提出，到2025年，制造業數字化、網絡化、智能化更加深入……產業數字化轉型的支撐服務體系基本完備，在數字化轉型過程中推進綠色發展。而廣東尤其是珠三角地區是制造業大省，產業數字化也是這兩年一直在提的事情。在您看來，廣東推進制造業數字化、網絡化轉型最大的難題是什么？接下來應該通過怎樣的方式途徑去繼續推進？
朱克力：廣東推進制造業數字化轉型的最大難題，在于傳統企業尤其是中小企業從轉型的意愿到能力都不夠，主要體現在資金投入多導致不能轉、技術門檻高導致不敢轉、人才缺口大導致不會轉，比如數字化轉型需要的人才既要懂生產制造又要懂數字經濟、既要了解技術又要了解平臺。這些都使不少企業面對數字化轉型“心有余而力不足”。
接下來，應當重點從兩方面協同推進產業數字化轉型邁上新臺階。一方面，運用產業互聯網平臺連接和激活實體經濟，通過華為、騰訊等大型跨領域互聯網平臺，帶動服務和推動企業轉型升級；另一方面，運用一系列政策措施，通過產業數字化、集群化、生態化發展，把產業鏈和供應鏈上下游協同起來。具體而言，一要支持發展產業融通平臺，完善“政府—金融機構—平臺—中小微企業”聯動機制，推行普惠性的上云用數賦智服務措施；二要助力降低數字化轉型難度，發展線上線下融合的業務發展模式，提升企業發展活力；三要幫助企業實現產業供需調配和精準對接，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化；四要充分發揮智能應用的作用，促進生產、流通、服務降本增效。
記者：另外，《規劃》特別提出了要推進綠色發展，這一點和推進數字化轉型之間是否會有互補的關系？還是說會加重數字化轉型的成本？您能具體說說嗎？
朱克力：綠色發展與推進數字化轉型二者之間，完全可以實現協同互補，不應從誰會加重誰的成本來理解二者的關系。面對碳中和碳達峰的歷史性轉變，企業數字化轉型的真實成本和收益尚難明晰，但綠色發展下的碳成本是相對可預期的。要明確的是，數字化轉型是手段，綠色發展才是目標。綠色發展是對數字化轉型的必然要求和方向牽引，任何不符合綠色發展的訴求，難言成功的數字化轉型，我們不能為了數字化而數字化，而要以綠色發展為依歸。
進一步而言，就是以綠色發展引領數字化、以數字化賦能綠色發展。要發展綠色化與數字化相互融合的新技術，積極培育綠色數字產業新生態，促進數字經濟與綠色發展深度融合。我倡議在粵港澳大灣區發起成立“灣區綠色數字聯盟”，加快確立綠色數字標準、推進綠色數字金融，以數字化賦能大灣區城市及能源、交通、農業和建筑等行業提升能源效率，縮小區域、城鄉和行業間的“數字鴻溝”和“綠色鴻溝”，為經濟高質量發展提供新動能。
02、數據要素市場體系初步建立
記者：《規劃》中提出，到2025年，數據資源體系基本建成，利用數據資源推動研發、生產、流通、服務、消費全價值鏈協同。數據要素市場化建設成效顯現，數據確權、定價、交易有序開展，探索建立與數據要素價值和貢獻相適應的收入分配機制，激發市場主體創新活力?！皵祿亍边@個詞還比較新，數據要素市場化建設，應該從什么樣的領域著手去做？廣東在這方面的建設發展具備什么優勢，政府、企業，誰才應該是數據要素市場建設發展的主體？數據要素市場將為市場主體創新活力帶來怎樣的新發展？
朱克力：當前數據要素市場處于培育初期，要素市場化發展面臨諸多困難，市場發展秩序尚待規范。推動數據要素市場化建設，關鍵要確保數據互聯互通、數據標準化規范化及數據安全保護，讓數據充分參與到價值分配與創造中。首先是加大公共數據開放共享力度，建立統一規范的數據管理制度，提高數據治理的規范性。其次是營造數據自由流動的市場秩序，鼓勵市場主體、行業協會、政府部門共同搭建數據交易平臺，探索數據交易程序和交易擔保等機制。再就是加強數據確權與合理保護，健全數據交易法規，完善數據交易市場交易機制，促進數據產業加速發展，同時強化數據安全防護。
在全國范圍內來看，廣東率先構建省域數據要素市場體系，具備先決條件和綜合優勢。無論是數據資源總量，還是數據共享水平，均走在全國前列，這已經成為廣東的重要戰略資產。下一步將以數據要素市場化改革為突破口，打通數據要素價值創造、價值交換、價值實現的全鏈條。
數據要素市場建設發展要堅持以政府為引導、以企業為主體、以市場為導向，多方協同發力，培育規范的數據交易平臺和市場主體，完善數據定價體系和治理體系，有序開展數據確權、定價、交易，探索建立與數據要素價值和貢獻相適應的收入分配機制，促進數據要素市場發展，激發市場主體創新活力。
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