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近日,國務院國資委、工信部簽署《關于加快推進中央企業兩化融合和數字化轉型戰略合作協議》,國有企業數字化改革再次加速。
“近年來國資委大力推動中央企業加快數字化轉型,在關鍵核心技術攻關、工業互聯網平臺建設、數字化應用場景打造等方面取得重要進展和積極成效?!眹鴦赵簢Y委黨委書記、主任郝鵬介紹。
事實上,早在去年9月,國資委就發布了《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》,提出要促進國有企業數字化、網絡化、智能化發展的目標,并對國企如何推進數字化轉型進行工作安排和指導。
在中國人民大學國有經濟研究院研究員、國家發展與戰略研究院研究員、經濟學院教授楊繼東看來,在國家、各地區和各行業層面積極推動企業數字化轉型,有重要意義。國有企業肩負著經濟責任、政治責任和社會責任,構成了國有企業數字化轉型的內生動力;同時,國有企業在推進數字化方面擁有充足持續的內外部資源和多層次全流程的核心能力,為國有企業數字化提供了基礎保障和動力來源。
不過,另一方面,當前國有企業數字化仍面臨新基建規劃不成熟、數字化過程長期而艱巨、國有企業組織架構復雜等諸多共性和個性的問題。因此,國有企業數字化轉型的推進依然有很長的道路要走。
數字化改革加速
當前,國家高度重視數字經濟的發展,國家主席習近平曾在公開講話中表示,數字經濟是構建現代經濟體系、構建新的經濟發展格局,實現國家經濟優勢的體現。
在楊繼東看來,數字化轉型正不斷科技賦能國有企業,對其生產績效、組織運營、創新、競爭模式以及國家戰略部署等方面產生重大影響。
比如,南方電網公司將數字化定為一號工程,在公司的發展戰略“十四五”規劃中名列第一。
“數字化是一個系統工程,會重塑整個的企業的生產率、對生產關系。這不僅是一個企業的提質增效,對于整個流程、環節、要素參與方,都會改寫重構,形成以數據為核心的生產要素,也形成新業態新產品新模式的影響力,這個影響是翻天覆地的?!敝袊嗣翊髮W國家發展與戰略研究院研究員陳強遠表示。
國務院發展研究中心企業研究所副所長項安波指出,數字化在央企的整合中可能會發生巨大作用。比如,神華和國家電能組成的國家能源集,兩個巨無霸企業,都是世界五百強,很難實現業務融合,甚至文化理念上的趨同等。但在數字化基礎上推動傳統業務體系全方位改造,通過智能化提升決策管理方面的一體化科學化、信息化等,將人的因素被弱化,反而促進了整合,使它的業務財務管理治理逐步實現一體化。
從地區來看,數字化在東部地區發展較快;中部和東北部地區起步較晚,但是近幾年企業數字化比例很高;西部地區上市樣本比較少,但貴州和重慶企業的數字化比較突出。
“國有企業數字化轉型仍存在問題,比如數字鴻溝問題,民營企業如阿里,它的平臺作用,對于山區農民來說,很難判斷是彌合了數字鴻溝還是加深了數字鴻溝,但是對于國有企業來說,只能去彌合數字鴻溝這個問題,哪怕是鄉村戰略,也是要搶抓發展機遇和履行社會責任,跟現在的共同富裕戰略結合起來做?!表棸膊ū硎?。
進一步布局
不過,盡管數字化趨勢越來越明顯,但楊繼東發現,總體上來說,國有企業的管理者對數字化認識不夠充分。不少國有企業數字化轉型還缺少一些長期的規劃,這可能會造成資源浪費,影響企業的長期績效。
為了改變這種現狀,國資委積極推動數字化,很多企業都是一把手抓數字化的轉型。
“一把手的數字化的意識,數字化思維,或者更拓展一點,他原有的專業,有沒有受過數字化相關的一些訓練,他的一些經歷,可能會影響國有企業數字化轉型的驅動的一些要素?!表棸膊ū硎?。
比如,國企行業分布是傳統制造為主,進行數字化改造的過程會有一個遞進階段,再進入到智能化網絡化,這個路徑需要研究。
按照計劃,未來,國資委與工信部將進一步深化合作、加強協同,引導推動中央企業著眼服務國家發展安全大局,聚焦行業關鍵領域和核心技術,加強科研攻關,加快打造原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”,構建新發展格局。
同時,聚焦國家長遠需求,加強5G、人工智能、大數據中心等新型基礎設施建設,打通信息“大動脈”;立足國家重大戰略,加快傳統產業全方位、全鏈條改造升級,帶動引領產業結構優化調整,積極推動高質量發展。
值得注意的是,和數字化轉型相關的這些新業態新模式,會出現很多新的東西,監管包容審慎理念能不能延續,反壟斷怎樣融合,值得思考。
“在政策細節方面,強調在技術、管理、數據和安全方面的具體推進和落實;在轉型方向方面,政策指導國企在產品、生產、用戶和產業等多方位的數字化;在賦能舉措方面,注重國企在建設基礎設施、發展數字產業和攻克關鍵技術等方面來助力數字化轉型?!睏罾^東表示。
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