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在現代社會，政府的績效管理和問責制度日益引起人們的重視?？冃栘熤?，作為政府績效管理中的一種重要制度，已經在全球范圍內得到廣泛應用。但究竟什么是績效問責制？它如何運行？又如何提升公共服務的質量和效率？
績效問責制是什么意思？
績效問責制是在政府績效管理中,基于績效評估的結果,問責主體依法定程序追究沒有達到基本績效目標和標準的政府機構及其公務人員的公共責任的制度。
與傳統政府管理注重資源投入、行政過程和規則執行不同，績效問責強調結果導向。它不僅關注政府機構及其公務人員的行為過程，更關注最終的成果、服務質量和公民滿意度等。
在績效問責制中涉及的三種法律關系，分別為政府與公眾、政府與內部機構以及政府內部層級組織的管理。在這三種關系中，責任主體主要包括政府機構和公務員，它們分別承擔不同形式的責任。
政府機構和其組成部門的績效責任。其形式包括：
績效報告：政府機構和其組成部門每年都要向公眾和撥款部門報告公共支出和履職績效情況；
改進公共支出績效：如果政府機構和其組成部門未能履行既定的角色責任和實現績效目標，就要認真查找不足之處，分析原因，并調整工作思路和措施，以改善績效和達到績效目標；
增減預算支出資金：政府機構和其組成部門的績效責任最終要體現在預算資金的增減上。建立績效預算制度，根據績效而非僅僅是投入撥款，將績效與預算掛鉤。如果政府機構和其組成部門績效不佳，或者未能履行績效報告和改進義務，最終會影響機構的預算撥款。對于績效不佳的部門或項目，可以公開在人民代表大會中進行宣布，并減少或取消其預算。而對于績效達標的部門，則給予獎勵。
官員和公務員的績效責任。其形式主要體現在以下制度中：
與績效相統一的職務任免和升降制度：職務的任免和升降會對官員和公務員個人的工作環境、薪資、獎金和社會地位產生影響。因此，將官員和公務員的績效與職務變動相統一，是一種強有力的約束和激勵機制；
績效薪酬制度：傳統公務員制度采用等級工資制，同級別同待遇，缺乏考核業績和效益觀念，無法起到激勵作用。而績效薪酬制度認為，公務員的薪酬應根據他們的業績表現來確定，業績優秀的公務員應該得到更高的報酬，而不受級別限制。因此，根據績效結果確定公務員的薪酬和獎金成為最常見的獎懲方式。
績效問責制是一套多學科交叉、具有深廣影響的公共管理框架。它通過設定清晰的績效目標和標準，并配備有效的激勵與約束機制，旨在推動政府機構和公務員提高工作效率，以此提升公共服務的質量，形成優質的公共治理環境。
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