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行業資訊
INDUSTRY INFORMATION
1引言
目前，東莞市各級各類醫療衛生機構達2200多家，衛生專業技術隊伍達42 000多人，具有數量多、流動性大的特點，各種非法行醫行為時有發生，嚴重威脅著患者就醫安全。
本課題重點研究如何充分利用先進的信息技術，開發基于IC卡技術的區域衛生人力資源管理系統，探索新的衛生人力資源管理模式，尋找更加有效的醫療行為監管手段，規范醫務人員執業行為。通過加強監督，打擊非法行醫，提高醫療質量，保障就醫安全。利用系統建立區域衛生人力資源電子檔案，記錄工資、簡歷、職稱、職務等變更信息，通過靈活的報表分析功能，為管理決策提供及時、科學、可靠的依據，建立創新、高效的衛生人力資源管理新模式。
2設計思路
本項目旨在開發一套B／S結構的全市統一的區域衛生人力資源管理系統，供全市衛生系統所有公立醫療衛生單位使用。登錄用戶實行兩級管理，基層醫療衛生單位人事管理用戶通過系統建立單位內部人員電子檔案，衛生行政管理部門管理用戶對全市的人力資源信息進行分析、統計，了解全市衛生人力資源狀況，并進行有效監管。市衛生局根據系統數據印發全市統一模板的醫務人員lC卡工作證，將執業信息直接寫進lC卡芯片內，全市醫務人員必須配帶IC卡工作證上崗，方便群眾監督和衛生監督執法人員持LCD顯示屏的讀卡器到醫療機構現場進行監督執行。
3功能特點
根據人力資源管理需求，系統功能主要有檔案管理、合同管理、工資管理、考勤管理、考核管理、附件管理、信息查詢、信息統計、常用提醒、IC卡工作證管理、系統管理等功能模塊。
3．1檔案管理檔案管理模塊內容包括：個人信息、工作經歷、職務任免、職稱評定、科室變動、工資變動、獎懲情況、學習簡歷、培訓記錄、社會關系、科研成果、重要會議等。系統還設計了靈活的電子表格導入功能，只要相關Excel表格記錄的信息符合規范，即可實現個人電子檔案的快速導入，提高工作效率。
3．2合同管理：合同管理模塊用于記錄員工試用期、合同開始／結束的具體時間，記錄合同類型、合同狀態等信息，設有對合同批量續簽功能，提高合同管理效率。
3．3工資管理：工資管理模塊主要有工資變動、工資信息查詢、工資信息管理及工資報表等功能?？紤]到各單位工資項目名稱有差異，系統設計了常用工資項目及自定義項目功能，可靈活設置，便于進行完整的工資管理及費用扣除管理。工資信息管理功能可實現每月工資自動結轉，支持批量工資變動功能，提高工資調整效率。工資報表可統計科室工資信息及分類工資信息，支持導出Excel表格。
3．4考勤管理：考勤管理模塊主要有考勤信息登記及考勤信息匯總功能?？记谛畔⒌怯浿饕涗泦T工休假的種類及休假起止時間：考勤信息匯總是對員工休假情況進行按月或按年匯總，以整體評估及管理相關情況，提高管理效率。
3．5考核管理：考核管理模塊主要是記錄員工的每年度考核情況，包括考核名稱、考核年份、考核類型、考核單位、考核結果等信息。
3．6附件管理：附件管理功能是對個人職務、職稱、學習、培訓、獎懲等方面的變動資料進行管理，通過掃描儀或數碼相機將原始檔案電子化后，按不同類別上傳到系統中，建立電子檔案，便于查詢管理。
3．7信息查詢：信息查詢模塊對個人檔案信息可進行單項目或多項目組合查詢的功能，快速查找到相關人員信息，便于開展專題人力資源分析。
3．8信息統計：信息統計模塊是對員工常用統計條件如性別、學歷等信息進行快速統計分析，并結合圖表進行展示，簡單易懂。系統能自動生成《干部個人履歷表》、《干部名冊》和《干部統計報表》等各種干部人事工作業務報表，提高工作效率。
3．9常用提醒：常用提醒模塊主要設有生日提醒、離退休提醒、合同到期提醒等功能，便于單位人事管理員在大量員工檔案信息中尋找所需信息。
3．1 0 IC卡工作證管理：IC卡工作證管理模塊主要有制卡信息審核、導出、維護等功能。對符合條件的需制卡工作人員分為注冊醫師、注冊護士、專業醫技人員、實習醫師、實習護士、實習醫技人員、行政后勤人員、鄉村醫生和衛生監督人員等九類進行管理，將制作IC卡需使用的信息如單位、姓名、職稱等集中導出，提交給制卡公司印刷IC卡工作證，并將相關信息寫入lC卡芯片內。系統支持IC卡工作證注銷、變更等業務辦理。由于我市醫療機構眾多，人員分散，無法全部使用該系統進行登記，采取由鎮街醫院及衛協部門代理管轄范圍內醫療機構的醫務人員信息登記工作，并進行lC卡工作證信息的采集審核工作。為僻決小批量制卡需求，衛生統計信息中心配備了一臺證卡打印機和一臺發卡器，購置一批空白IC卡，結合打卡模塊軟件即可實現小批量自助發卡。
3．1 1系統管理：系統管理模塊主要設有信息導入、信息導出、字典維護和自定義工資項等功能，協助管理員快速完成各項任務。系統還可通過標準的數據交換接口，與已建有人事管理系統的單位進行數據交換，實現無縫連接。
4系統應用
4．1應用環境：東莞市有良好的區域衛生信息網絡基礎，市衛生統計信息中心設有中心機房，通過城域網光纖網絡聯通至全市各級各類醫療衛生機構，為該系統的推廣應用提供了條件。系統開發成功后，安裝在市衛生統計信息中心機房，服務器為IBM3850M2，操作系統為WINDOWSSERVER 2003，存儲系統為EMCC×700，數據庫為Oracle 109，下屬各單位通過訪問服務器地址即可正常使用。
4．2應用情況：系統經過三家人事管理基礎較好的單位試用后，目前已成功推廣至全市32個鎮街45家公立醫療衛生單位及29家民營醫院。通過系統建立了29 426位公立醫院醫務工作人員檔案，印制了36 667張IC卡工作證下發到全市各級各類醫療衛生機構。其中，公立醫療機構IC卡工作證采取紅色主色調，民營及社會辦醫療機構IC卡工作證則以藍色為主色調。
4．3應用效果：系統投入使用后，一方面大大提高了各單位人力資源管理質量和效率，另一方面規范了醫務人員持證上崗的執業行為。2009至2010年，全市醫務人員到市衛生局注冊達21 290人，注冊人數大幅上升，非法行醫現象顯著減少。市衛生局利用該系統及時分析全市醫療衛生從業人員的各種狀況，相關統計分析數據為科學進行衛生人力資源管理決策提供了可靠依據。
5結語
基于IC卡技術的區域衛生人力資源管理系統，實現了信息的高度統一和共享，為提高區域衛生人力資源管理水及打擊非法行醫現象提供了一個很好的工具和手段，對提高醫療質量、降低醫療事故、保障市民看病就醫安全等都有著重要意義。
